6月3日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長盧建明同志，省委人才辦主任丁耀武同志，省科技廳副廳長張克軍同志，省財政廳二級巡視員魏志華同志，省人社廳副廳長賀德孝同志，省國資委黨委主持日常工作的副書記馬進同志，深入解讀《山西省建設(shè)人才強省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》并回答記者提問。
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。
當前，正值全省上下興起深入學(xué)習領(lǐng)會、全面貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示和全國“兩會”精神熱潮的關(guān)鍵時刻，省委堅決貫徹落實習近平總書記“要在完善創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新人才等方面持續(xù)發(fā)力”的重大要求，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略需求和迫切要求出發(fā)，更大力度實施人才強省戰(zhàn)略，加力補上人才工作短板，制定出臺《山西省建設(shè)人才強省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》，也就是山西人才新政“12條”，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為了讓廣大人才、用人單位和社會各界更好地了解把握這個重要文件的內(nèi)容，我們邀請到省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長盧建明同志，省委人才辦主任丁耀武同志，省科技廳副廳長張克軍同志，省財政廳二級巡視員魏志華同志，省人社廳副廳長賀德孝同志，省國資委黨委主持日常工作的副書記馬進同志，深入解讀山西人才新政“12條”，并回答各位記者的提問。
首先，請丁耀武同志介紹山西人才新政“12條”出臺的背景、意義等相關(guān)情況。
省委人才辦主任 丁耀武：
各位新聞界的朋友：
大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝大家長期以來對山西省人才工作的關(guān)心和支持。
下面，我簡要介紹一下《山西省建設(shè)人才強省 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》（以下簡稱山西人才新政“12條”）出臺的背景、意義等相關(guān)情況。
人才資源是第一資源，人才競爭力是發(fā)展核心競爭力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在突出重要的位置，把人才作為實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源來抓。習近平總書記關(guān)于人才工作的系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下人才發(fā)展的重大理論和實踐問題，構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想中精彩的“人才篇”。習近平總書記2017年6月視察山西時，要求山西“建立一支充滿活力和創(chuàng)新精神的高水平創(chuàng)新型人才隊伍”。上個月在我省視察時，指示山西“要在完善創(chuàng)新制度、集聚創(chuàng)新人才等方面持續(xù)發(fā)力”。黨的十九屆四中全會《決定》把“培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢之一，強調(diào)要“加快人才制度和政策創(chuàng)新”。
山西省委貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述、重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署，大力實施人才強省戰(zhàn)略，2017年以來持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
一是黨管人才得到不斷加強，基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，社會力量發(fā)揮重要作用”的人才工作格局。
二是人才政策體系更加完善，聚焦人才工作方方面面，出臺一系列重要改革文件，搭建起人才發(fā)展體制機制改革的“四梁八柱”。
三是人才經(jīng)費投入大幅增加，堅持“二流財政，一流人才投入政策”，省級人才經(jīng)費年度預(yù)算由2017年以前的1.3億元增加到現(xiàn)在的7.1億元，是原來的5.5倍。
四是人才平臺建設(shè)提速提質(zhì)，“111”“136”“1331”等省級創(chuàng)新工程的實施，在創(chuàng)新平臺打造、拔尖人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用。
五是高層次人才引育初見成效，新增“兩院”院士、國家“萬人”、國家杰青、長江學(xué)者等國家級高層次人才52人。
但同時，我們也清醒地認識到，我省人才工作還存在政策文件繁多落實難、用人單位引才積極性不高、人才服務(wù)保障政策體系不健全等突出問題。近一段時間以來，省委圍繞人才工作的重大問題，開展了一系列調(diào)研座談，著重摸清底數(shù)、找準癥結(jié)、研究對策。省委書記樓陽生同志多次到綜改區(qū)、“農(nóng)谷”、企業(yè)、高校、科研院所調(diào)研，親自擬定題目讓省政協(xié)、省委組織部、省委人才辦、省政府督查室作專題調(diào)研；3次主持召開省委常委會議，聽取各部門專題調(diào)研情況匯報，研究人才工作；在全省組織部長會議、科學(xué)技術(shù)大會、國資國企改革發(fā)展工作會議上，就加快人才制度建設(shè)，加力補上人才短板，加大企業(yè)引才用才力度，作了系統(tǒng)闡述，提出明確要求。
按照樓陽生書記的重要指示批示精神，省委組織部、省委人才辦會同省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對我省人才發(fā)展體制機制改革確定的任務(wù)和已經(jīng)出臺的文件逐一進行梳理，對全省人才工作進行全面調(diào)研，摸清了人才隊伍基本情況，找出了人才工作體制性、機制性、政策性、制度性等方面存在的問題。為切實打通人才政策落實“最后一公里”，真正讓廣大人才享受到改革紅利，省委組織部、省委人才辦會同有關(guān)部門，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞工作中亟待解決和廣大人才反映強烈的突出問題，進行了針對性政策設(shè)計，多次研究溝通，起草了山西人才新政“12條”。
山西人才新政“12條”既充分吸納了對國企人才流失問題調(diào)研、高校引進人才問題調(diào)研和人才工作座談會收集到的意見建議，又學(xué)習借鑒了省政協(xié)“創(chuàng)新生態(tài)”調(diào)研成果和兄弟省市人才工作的先進做法。起草過程中，省委書記樓陽生同志3次作出重要批示和指示。省委常委、組織部長、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曲孝麗同志3次主持召開人才工作專題會、座談會，聽取部分高等院校、國有企業(yè)、民營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所和市委人才辦代表的意見建議，逐條研究修改。
山西人才新政“12條”共分6個方面，從著力點看，既著眼人才培養(yǎng)、引進、評價、流動、激勵、服務(wù)六個環(huán)節(jié)，也考慮了人才關(guān)心的工作、事業(yè)、生活、人文四大環(huán)境；從適用性看，既有針對高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的，也有針對國有企業(yè)、民營企業(yè)以及各類新型研發(fā)機構(gòu)的；從創(chuàng)新度看，既有對原有人才政策的優(yōu)化細化實化，也有很多體制機制上的改革創(chuàng)新突破，還填補了一些政策空白。“12條”的制定出臺，必將會對山西實施人才強省戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建具有較強競爭力的人才制度體系產(chǎn)生積極而深遠的影響。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
謝謝丁耀武同志的介紹。
下面，請盧建明同志解讀山西人才新政“12條”的特色、亮點等主要內(nèi)容。
省委組織部副部長
省人社廳黨組書記、廳長 盧建明：
各位新聞界的朋友：
大家上午好！山西人才新政“12條”的制定出臺，是我省貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示和關(guān)于人才工作重要論述，貫徹落實全國“兩會”精神，完善創(chuàng)新制度，集聚創(chuàng)新人才，加快建設(shè)人才強省的一項重大舉措。剛才，耀武同志介紹了山西人才新政“12條”出臺的背景、意義等相關(guān)情況。下面，我對山西人才新政“12條”的特色、亮點等主要內(nèi)容作解讀和說明，概括起來是六個“最”：
一、發(fā)出重視第一資源最強聲音。
人才是第一資源。山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動，核心就是人才?？傮w上看，近年來全省上下對人才工作的重視程度越來越高，但也有一些地方或單位黨委（黨組），特別是“一把手”抓第一資源政治責任履行不到位，沒有真正把人才工作擺上重要議事日程，人才工作仍處于說起來重要、干起來次要、忙起來不要的地位，省市縣三級對人才工作重視程度逐級弱化的態(tài)勢。為此，山西人才新政“12條”提出建立兩個專項制度：一是實行人才工作專項述職。從今年開始，由各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部長就本地人才工作分別向省委、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，省市縣三級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，各高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、國有企業(yè)向主管部門黨委（黨組）述職。二是開展人才工作專項考核。主要通過人才政策落實、人才投入強度、人才數(shù)量結(jié)構(gòu)、人才平臺建設(shè)、人才發(fā)展環(huán)境等指標的考核，對各地各單位人才工作進行評價、予以獎懲，各市和省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位由省委人才辦考核，各高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、國有企業(yè)分別由主管部門黨委（黨組）考核。實行人才工作專項述職、專項考核，意在發(fā)出山西重視第一資源的“最強音”，立起山西狠抓第一資源的“風向標”，督促引導(dǎo)各級黨組織切實把人才工作擺在“第一位置”，由“一把手”親自謀劃、親自部署、親自推動。
二、推動人才引育實現(xiàn)最佳效益。
山西人才總量少，高精尖人才更匱乏，結(jié)構(gòu)性缺口很大。全職引進高精尖人才代價高、難度大，現(xiàn)實通行的辦法是柔性引進，不求所有、但求所用，不求常在、但求常來，不求見面、但求見效。這幾年，我省柔性引進了一些人才，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效果不好、性價比不高等問題比較突出。為此，山西人才新政“12條”提出兩條改革舉措：一是以項目引進急需緊缺人才。落實省委“項目為王”的要求，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)需求，按年度編制急需緊缺人才目錄，采取“項目+人才”模式，有計劃地精準引進急需緊缺科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團隊、科技創(chuàng)業(yè)投資人、高級企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能領(lǐng)軍人才。二是精準支持高層次人才及團隊。主要是針對高校反映強烈的團隊引進中的分類認定、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項、經(jīng)費支持、薪酬待遇、服務(wù)保障等問題，采取“一事一議”“一人一策”的辦法予以解決。我們了解到，雖然各省市都有類似的辦法，但主要用于高層次人才引進，我省的政策既適用于省外引進的高層次人才及團隊，也同樣適用于本土培養(yǎng)的高層次人才及團隊，支持范圍更廣，政策更加靈活。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議已經(jīng)審議通過了《山西省“一事一議”支持人才發(fā)展實施辦法》，明確了支持對象、支持事項、支持程序、申報時間和責任分工，將實現(xiàn)即時申報、限時認定，真正構(gòu)建起靈活開放的引才育才機制，讓好政策發(fā)揮出最大效應(yīng)。
三、為企業(yè)引才育才提供最大支持。
企業(yè)是創(chuàng)新主體，長期以來，我們省的人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展脫節(jié)的問題比較突出，引進的人才85%在高校，只有15%在企業(yè)，其中，既有企業(yè)創(chuàng)新動力不強，引才積極性不高的問題，也有企業(yè)市場化薪酬改革滯后，對人才吸引力不強等原因。全省科學(xué)技術(shù)大會提出，要突出抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，加快推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、深度融合。為此，山西人才新政“12條”采取兩條措施激發(fā)企業(yè)引才育才動力：一是提高國有企業(yè)人才薪酬。允許國有企業(yè)自主引進招聘人才、自主制定激勵政策，引才投入視為企業(yè)當年考核利潤。要求國有企業(yè)推行市場化薪酬制度，提高科技研發(fā)人員和高技能人才薪酬水平，明確提出，科技研發(fā)人員薪酬平均水平要高于企業(yè)管理人員。同時，要求國有企業(yè)賦予科技研發(fā)人員更大的人財物自主支配權(quán)，可以賦予其股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長期激勵，構(gòu)建人才與企業(yè)“命運共同體”。二是大力支持企業(yè)引才聚才。一方面，是用才機制上的支持，企業(yè)與高校、科研院所等合作建立的研發(fā)中心等新型研發(fā)機構(gòu)，其中具有高級職稱或博士研究生學(xué)歷的高層次人才可以入編事業(yè)單位。另一方面，是引才資金上的支持，明確企業(yè)全職或柔性引進省級以上人才計劃入選者、通過中介機構(gòu)引進省級以上人才計劃入選者、在省外境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的，均由同級財政給予一定的補助。同時，明確企業(yè)省外境外研發(fā)機構(gòu)全職聘用的高層次人才，可享受與在晉人才同等待遇，申報省級人才計劃或科研項目。
四、賦予事業(yè)單位引才用才最高權(quán)限。
向用人單位放權(quán)、為人才松綁，是深化人才發(fā)展體制機制改革的重要舉措。這幾年，省直有關(guān)部門圍繞人才工作方方面面，下放權(quán)力、減少環(huán)節(jié)，落實用人主體自主權(quán)，在一定程度上激發(fā)了用人單位引才育才動力和廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。但面對新形勢、新情況、新問題，仍然存在放權(quán)松綁不夠徹底、管得過細過多等問題。為此，山西人才新政“12條”提出對事業(yè)單位人員管理模式進行重構(gòu)性改革。一是自主制定用人計劃。二是自主開展人才招聘。明確高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，可以在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主擬定年度增人計劃，自主制定招聘方案、實施招聘，組織人社部門不再統(tǒng)一下達增人計劃，不再進行事前備案。明確急需緊缺專業(yè)人才招聘可通過直接考核方式進行，招聘范圍、對象、批次、時間、地點及考核形式、內(nèi)容由用人單位自主確定。人員增減情況只需每年6月、12月向同級組織人社部門備案即可。針對各地各單位反映強烈的人才政策門檻過高、本地高校優(yōu)秀畢業(yè)生留不下來的問題，山西人才新政“12條”明確，強化晉才晉用，不再將大學(xué)排名作為人才招聘引進的限制性條件，也不搞學(xué)歷“一刀切”，允許省內(nèi)的本科院校按需擇優(yōu)招聘本校優(yōu)秀本碩畢業(yè)生。當然，在放權(quán)松綁的同時，組織人社部門也將進一步加強事后監(jiān)管，壓實各用人單位黨組織的主體責任，防止濫用權(quán)力，杜絕不正之風。
五、給予本土優(yōu)秀人才最強激勵。
近年來，山西人才隊伍快速壯大，但人才流失問題依然突出，其中既有我省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、薪酬待遇、生活環(huán)境等方面與發(fā)達地區(qū)存在明顯差異的原因，也與我們在關(guān)注外來引進人才的同時，對本土優(yōu)秀人才重視不夠有關(guān)。人才計劃是識別、發(fā)現(xiàn)、評價、培育優(yōu)秀人才的重要手段，為此，山西人才新政“12條”提出，要改革優(yōu)化人才計劃，加大人才激勵力度。關(guān)于省級人才計劃，改革基本思路是，做好“加減乘除”文章，推動人才“帽子”、稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)?！凹印?，就是通過政策優(yōu)化重組，持續(xù)加大支持力度。“減”，就是減少人才計劃數(shù)量，不亂發(fā)“帽子”?！俺恕保褪羌匈Y金打造品牌計劃，形成乘數(shù)效應(yīng)?！俺保褪菍嵭懈櫾u估，建立淘汰制度。優(yōu)化整合路徑是，繼續(xù)大力實施山西省海外高層次人才引進計劃，將其他引進培育類的計劃納入“三晉英才支持計劃”統(tǒng)籌實施，開展“百名高端領(lǐng)軍人才引領(lǐng)行動”“千名拔尖骨干人才支持行動”和“萬名青年創(chuàng)新人才培育行動”。人才培訓(xùn)類項目由各行業(yè)主管部門負責實施，不再列為省級人才計劃。關(guān)于人才支持激勵，改革基本思路是，進一步強化結(jié)果導(dǎo)向，既要看人才頭銜，更要以科研成果為標準。支持激勵辦法是，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵體系。比如，對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進步一、二等獎項目的第一完成單位，配套獎勵標準由目前的1:1提高到1:10。對承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位，每個項目最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。對新當選“兩院”院士、新入選國家級人才計劃和國家級人才計劃青年項目者，參照引進同類人才安家費標準，一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元特殊津貼。
六、全力打造人才服務(wù)保障最優(yōu)環(huán)境。
當前，人才競爭已經(jīng)從1.0時代跨入2.0時代，不單單比拼薪酬待遇，更重要的是人才發(fā)展環(huán)境的較量。我省雖然在各項文件中明確了人才安家落戶、子女上學(xué)、家屬安置等政策，但與兄弟省市相比，服務(wù)保障政策少，沒有形成完整體系，不能做到“一站式”辦理。為此，山西人才新政“12條”提出兩條重要措施，提升人才服務(wù)水平，增強人才獲得感。一是組建人才服務(wù)機構(gòu)。包含兩層意思，第一個是整合人社、科技、科協(xié)等部門所屬事業(yè)單位承擔的人才服務(wù)相關(guān)職能，組建人才服務(wù)專門機構(gòu)，建立人才服務(wù)平臺，設(shè)立人才服務(wù)專員，為高層次人才提供“一對一”服務(wù)。第二個是，探索建立政府職能部門、企事業(yè)單位、社會組織共同參與的人才服務(wù)聯(lián)盟，通過共建共享，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、精準服務(wù)。二是解決人才現(xiàn)實問題。包括配偶安置、子女入學(xué)、住房保障等。明確引進的高層次人才隨遷配偶實行計劃安置，原屬機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)的實行對口安置；原在企業(yè)工作或無工作的，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位；暫時無法安置的，由同級財政發(fā)放生活補貼。高層次人才隨遷子女就讀中小學(xué)、幼兒園，首次入學(xué)可選擇學(xué)校。各市縣（市、區(qū)）加大人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，妥善解決高層次人才住房問題?？傊?，我們將竭盡全力幫助人才解決好衣食住行方面的“關(guān)鍵小事”，讓人才真正安心“做好大事”。
各位新聞界的朋友，山西人才新政“12條”的出臺，充分彰顯了山西省委、省政府抓好人才工作的堅強決心和堅定信心，也充分宣示了山西的愛才之心、引才之切、用才之誠。我們也真誠地希望新聞媒體加大對山西人才新政“12條”的宣傳力度，切實提升山西人才政策的知曉度和影響力。我們也深知，“政策千條萬條，不落實就是白條”，為確保山西人才新政“12條”落地落實，5月26日，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴大會議，省委常委、組織部長、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曲孝麗同志，就抓好“12條”落實作了詳細安排部署，目前，有關(guān)責任單位正在研究制定具體實施細則，下一步，我們將陸續(xù)發(fā)布，也敬請新聞媒體予以關(guān)注。
最后，再次感謝各位新聞界朋友的光臨，感謝對人才工作的支持！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
謝謝盧建明同志的解讀。
下面開始回答記者的提問。按照慣例，提問前請各位記者先通報所在新聞單位的名稱。
太原日報記者：
請問省科技廳張克軍副廳長，圍繞科技創(chuàng)新重大需求，具體將如何實施山西人才新政“12條”措施？
省科技廳副廳長 張克軍：
人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。高層次科技人才是人才金字塔的頂端，是“最稀缺”的人才資源，是科技創(chuàng)新最核心力量，也是當前人才競爭的焦點。
省委、省政府高度重視科技人才工作，堅持以習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和人才工作的重要論述為指導(dǎo)，積極踐行聚天下英才而用之的戰(zhàn)略思想，大力推進人才強省建設(shè)。今年3月27日召開的全省科學(xué)技術(shù)大會，是我省科技事業(yè)發(fā)展史上一件具有劃時代和里程碑意義的大事。樓陽生書記就打造一流創(chuàng)新生態(tài)、培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能作出的全面部署，啟動實施了“111”創(chuàng)新工程，將“加力補上人才短板，以人才洼地助推創(chuàng)新高地建設(shè)”列入著力抓好的八個方面重點工作之一。就是要創(chuàng)新機制、打造平臺、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、深化改革全方位為全省人才服務(wù)。
一是強化依托科研攻關(guān)項目和平臺培養(yǎng)人才團隊。這就是山西人才新政“12條”里提出的“項目+人才”模式。我們將設(shè)立創(chuàng)新團隊專項，把人才團隊培養(yǎng)作為省基礎(chǔ)研究計劃、重點研發(fā)攻關(guān)計劃等科技項目的重要任務(wù)，在山西省實驗室、山西省重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地建設(shè)中明確人才團隊的培養(yǎng)任務(wù)，實現(xiàn)項目、人才、平臺的有機結(jié)合，產(chǎn)生一加一大于二的效果。
二是加快建設(shè)引才引智開放合作平臺。聚焦我省14個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過項目合作、聯(lián)合建立研發(fā)中心等途徑，加大柔性引才力度。設(shè)立“京津冀--晉”科技合作項目專項，重點支持京津冀高校、科研機構(gòu)在我省開展項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。以重大科研攻關(guān)項目為引領(lǐng)，集聚長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢科技資源，推動先進技術(shù)、成果和產(chǎn)品在我省落地轉(zhuǎn)化。
三是加大科研人才的激勵力度。強化結(jié)果導(dǎo)向，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵體系。對獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎（簡稱“三大獎”）的第一完成單位，配套獎勵標準由1:1提高到1：10，按照現(xiàn)在國家獎勵標準，分別給予300萬元和150萬元的獎勵，充分體現(xiàn)了省委、省政府對人才工作的重視。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省1：10的配套獎勵額度處在全國的第一方陣。全國有16個省市自治區(qū)沒有配套獎勵，有7個省市自治區(qū)按照1：1配套獎勵，還有部分省獎勵從幾萬到幾十萬不等?？梢钥闯觯沂∵@個獎勵力度是非常大的，也是空前的。對承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位，按照項目實際國撥經(jīng)費的3%-5%獎勵研發(fā)團隊，最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。這個激勵措施，就是鼓勵和支持我省科研人員多拿國家項目，解決國家層面的技術(shù)難題，提高山西科技創(chuàng)新能力。
四是建立完善項目引才數(shù)據(jù)庫。通過項目合作，我們可以更加了解掌握海內(nèi)外、省內(nèi)外高層次科研人才的狀況，建立起14個重點產(chǎn)業(yè)集群科研人才數(shù)據(jù)庫，加強與他們的合作交流，聯(lián)合開展重點科研項目凝練，精準確定我省科研攻關(guān)技術(shù)，以更廣范圍、更高層面推進科研成果轉(zhuǎn)化利用，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。
謝謝。
新華社記者：
我們注意到，剛才公布的山西人才新政“12條”舉措中有很多具體明確的獎勵政策，這些獎勵政策都需要財政部門拿出真金白銀來保障，請省財政廳對這些獎勵政策作進一步解讀。
省財政廳二級巡視員 魏志華：
財政部門在建設(shè)人才強省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)方面肩負著重要的資金保障職責，2017年，貫徹省委深化人才發(fā)展體制機制改革實施意見精神，根據(jù)樓陽生書記提出的“二類財政，一流人才投入政策”和“對表中央、對標一流、對接國際”的工作要求，省財政廳從10個方面制定了40條財政支持人才政策，并克服財力困難將人才經(jīng)費由2017年以前的1.3億元逐步增加到目前的7.1億元，有力保障了現(xiàn)有人才政策的落地見效。
剛才公布的山西人才新政“12條”舉措中，財政獎勵政策主要集中在大力支持企業(yè)引才聚才和加大人才激勵力度兩個方面，具體政策措施有9條，下面，我就三個方面9條具體政策措施的特點簡要說明如下：
一是進一步瞄準了企業(yè)是引進人才的重要主體。2020年以前，我省引進人才主要集中在高校，人才經(jīng)費也隨之支持到高校。截至目前，省財政共下達人才專項經(jīng)費4.11億元，支持我省高校引進以2名院士和6名長江學(xué)者為代表的一批高精尖缺人才，支持引進1859名優(yōu)秀博士畢業(yè)生來我省高校和部分科研院所等單位工作。山西人才新政“12條”中提出大力支持企業(yè)引才聚才，目的就是要在支持高校引才聚才的同時，進一步激發(fā)企業(yè)引才聚才的活力，通過支持企業(yè)引才聚才，形成高校與企業(yè)人才雙翼齊飛，共同推進我省科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是進一步完善了對企業(yè)引進人才的獎勵政策。2020年以前，省級對企業(yè)的獎勵主要是研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度獎勵，第一批獎勵資金為6000多萬元，同時也提出了對企業(yè)引進高端人才的獎勵，但未明確補助標準。山西人才新政“12條”中明確了對企業(yè)引進人才、中介機構(gòu)幫助引進人才和企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的3條具體獎勵政策，目的就是要給企業(yè)加油鼓勁，激發(fā)企業(yè)活力創(chuàng)造條件大力引才聚才，通過引才聚才大力提升企業(yè)科研創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用。
三是進一步體現(xiàn)了尊重人才尊重知識價值。根據(jù)樓陽生書記對尊重人才尊重知識價值的指示精神，2017年，省財政支持人才政策中規(guī)定高校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化后凈收益的70%以上可以用于獎勵個人和團隊，獎勵力度之大居全國前列。2018年，省財政廳又大幅度提高科技成果獎勵標準，省級獎勵資金由500萬元增加到6000萬元。山西人才新政“12條”中針對加大人才激勵力度提出了6條獎勵政策，包括了配套比例大幅提高、獎勵額度大幅提高、增加獎勵對象、既獎勵引進人才也獎勵本省人才等政策，這是省委在營造尊重人才良好生態(tài)環(huán)境、鼓勵人才勇挑重擔勇創(chuàng)佳績方面的新措施新導(dǎo)向。這些政策措施出臺后必將發(fā)揮積極而重要的作用。
下一步，省財政廳將認真學(xué)習貫徹習近平總書記今年5月視察山西時的重要講話重要指示精神，堅持“四為四高兩同步”的總體思路和要求，按照樓陽生書記對我省人才工作提出的思想要再解放、政策要再精細、服務(wù)要再跟進的重要指示，強化改革創(chuàng)新，加大對人才工作的政策和資金支持力度，研究制定具體的實施辦法，確保我省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的各項政策落到實處、取得實效。
謝謝。
山西青年報記者：
公開招聘是事業(yè)單位新進人員的主要渠道。請問省人社廳賀廳長，此次高等院校、科研院所、公立醫(yī)院人事制度改革的亮點是什么？
省人社廳副廳長 賀德孝：
高等院校、科研院所、公立醫(yī)院是人才、知識、技術(shù)密集的公共服務(wù)組織，是人才創(chuàng)新創(chuàng)造的重要陣地。全面深化高等院校、科研院所、公立醫(yī)院人事制度改革，進一步落實“放管服效”要求，為事業(yè)單位和各類人才松綁，全方位有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力，是建設(shè)人才強省、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能的重要舉措。
此次改革核心是進一步擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)，亮點主要體現(xiàn)在三項“自主權(quán)力”：
一是自主決定用人數(shù)量。當前全省機關(guān)事業(yè)單位人員計劃在數(shù)量上能夠保證高等院校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的需求，但是程序環(huán)節(jié)較多，需要由用人單位提出、主管部門確定后，報組織人社部門下達。此次改革，組織人社部門取消對高等院校、科研院所、公立醫(yī)院用人計劃管理，將監(jiān)管由事前轉(zhuǎn)為事后，壓縮了工作環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。這些單位在編制總量范圍內(nèi)自主擬定年度增人計劃，補充各類人才不受自然減員限制，“用什么人、用多少人、什么時候用人”均自主確定。
二是自主決定招聘方案。高等院校、科研院所、公立醫(yī)院在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主制定招聘方案，自主組織實施招聘工作，組織人社部門不再對招聘方案進行事前備案，減少了招聘工作流程，壓縮了招聘工作周期。
三是自主決定考核方式。高等院校、科研院所、公立醫(yī)院招聘急需緊缺專業(yè)人才自主決定考核方式，具體招聘范圍、對象、批次、時間、地點及考核形式、內(nèi)容由用人單位自主確定，不以大學(xué)排名作為限制性條件，不搞學(xué)歷“一刀切”，充分支持用人單位根據(jù)自身需求自主開展引才工作。
改革后，高等院校、科研院所、公立醫(yī)院的人員增減情況和招聘結(jié)果每年6月、12月向同級組織人社部門備案。
謝謝大家。
山西廣播電視臺新聞中心記者：
山西人才新政“12條”提出要大力支持企業(yè)引才聚才，請問省國資委在支持省屬企業(yè)引才聚才方面國資監(jiān)管部門有什么考慮？
省國資委黨委主持日常工作的副書記 馬進：
省屬企業(yè)在山西經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用，省委書記樓陽生同志在今年召開的國資國企改革發(fā)展工作會議上強調(diào)，國資國企改革是事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局、事關(guān)山西國企長遠健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。要深入實施人才強企戰(zhàn)略，不斷提升省屬企業(yè)核心競爭力。為貫徹落實好省委新出臺的人才新政“12條”，省國資委將著力通過人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、人才引領(lǐng)發(fā)展、人才引領(lǐng)創(chuàng)新，實現(xiàn)由人才強企到人才強省。下一步，重點做好以下五方面工作：
一是盡快出臺《關(guān)于加快省屬企業(yè)人才培育的實施辦法》。通過14項具體舉措，從人才引進、培養(yǎng)、激勵、評價等方面做出具體規(guī)定，使企業(yè)真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、創(chuàng)新者的高地和創(chuàng)造者的聚集地。
二是創(chuàng)新做好高端人才引進工作。組織省屬企業(yè)積極對接國家重大人才工程，不斷創(chuàng)新柔性引才方式，積極在省外海外設(shè)立分支機構(gòu)、研發(fā)中心，省屬企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，賦予科研機構(gòu)和科技研發(fā)人員更大的人財物自主支配權(quán)，借智借力推動山西國資國企改革發(fā)展。山西人才新政“12條”對聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)相關(guān)人員入編事業(yè)單位，以及引進高端人才財政給予補助都作了明確規(guī)定，省國資委將指導(dǎo)省屬企業(yè)認真學(xué)習研究，把這些政策用足用好用到位。
三是完善引才聚才的薪酬制度。指導(dǎo)省屬企業(yè)大力推行市場化薪酬制度。鼓勵企業(yè)對聘用的高端科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高端技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等薪酬制度，引進高層次人才的工資可以實行單列，不受工資總額限制。鼓勵省屬企業(yè)實施科技研發(fā)人員股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長期激勵，構(gòu)建人才與企業(yè)“命運共同體”。
四是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境。指導(dǎo)省屬企業(yè)充分發(fā)揮用人主體作用，統(tǒng)籌各種資源，為人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)，切實保護人才的合法權(quán)益。同時，也將更加注重宣傳人才及人才工作，加大對優(yōu)秀人才的選樹表彰和先進事跡、典型經(jīng)驗的宣傳報道及推廣力度，營造良好的輿論環(huán)境。
五是進一步加強考核督辦。組織開展對省屬企業(yè)的人才工作目標責任制專項考核，以加強三支人才隊伍建設(shè)為重點，堅持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，統(tǒng)籌把握人才培養(yǎng)與引進、人才數(shù)量和質(zhì)量等方面，全面、系統(tǒng)評估省屬企業(yè)人才工作，省屬企業(yè)人才工作考核要納入省屬企業(yè)黨建工作目標責任制考核范圍。
謝謝大家。
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
非常感謝省委組織部、省委人才辦、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省國資委6位負責同志出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
